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拜登政府对华关税仅取消3700亿中100亿?

2022.07.08
在美国政府考虑取消部分对华关税来遏制通胀之际,多家西方媒体进一步透露了更为详细的方案,包括三个组成部分:

  1. 取消约3700亿美元中国输美商品中,约100亿美元商品的关税;
  2. 开启新的关税排除程序,让企业获得中国进口商品的关税豁免;

  3. 同时动用“301调查”,对包括半导体在内的关键中国产业展开关税调查,可能对半导体行业开征新一轮关税

然而,这一方案远不能让美国各界满意。截至5日,美国贸易代表办公室已收到400多项业界反对取消的请求。彼得森国际经济研究所等称,取消的关税对于降低美国通胀率只是“杯水车薪”。
与此同时,美中贸易全国委员会(USCBC)代表260多家在华经营的美国企业呼吁全面取消对华关税。美国前驻新加坡大使大卫·阿德尔曼(David Adelman)强调,“取消关税不仅在短期内对美国消费者有利,而且随着时间的推移,这将有助于总统重新调整美中关系”。

美国政治新闻网站“Politico”5日报道称,据三名了解计划的官员透露,拜登政府将在本月内做出最终决定,其对华关税方案包括三个部分:首先是取消价值100亿美元商品加征的关税,包括自行车、服装等日常消费品,具体清单仍在拟议之中,但这只占美国从特朗普政府时期开始对总计价值3700亿美元中国商品加征关税的不到3%。第二部分是,美国贸易代表办公室将为美国企业进口中国产品启动新的关税豁免程序,企业提交申请后经政府审批才能豁免。第三部分是针对“受到中国政府大量补贴的产业”启动新的301条款调查,报道提到中国的半导体和电池等高科技行业。

美国当下面临四十年未有的严重通胀问题,美国第一季度经济衰退,已过半的第二季度经济呈现比第一季度更大的衰退迹象,拜登政府已经难以控制食品、汽油和其他消费品的高价格所带来的影响。

通胀无力缓解、经济衰退无力遏止带来的是拜登支持率的直线下滑,而降低对华关税是拜登政府为数不多可采取的政策之一。拜登政府也频频释放“将降低对华商品关税”消息来平息舆情,但就美媒近日披露的消息来看,拜登政府的经济调节空间已被美国内影响力极大的垄断利益集团锁死。

对华商品降低关税有益于美国中小企业、消费者大幅降低成本,美分析人士认为,降税后低价的中国商品带来的鲶鱼效应能够带动美消费品市场整体降价,最终达到美国通胀率降低约1%的目的。但美垄断资本以高物价获取暴利的情况下,其并不愿意中国商品以低价进入美国市场,并以政治游说鼓动拜登政府对华构筑更高的关税壁垒,实行更大强度的贸易保护主义。

美媒披露的拜登政府对华新关税方案中,将3700亿美元加税商品中的100亿美元取消加税,是在给被物价高企困扰的美国民众一个“凑合”的交代,而对美自华进口商品启动新的关税豁免程序、对中国高端工业品发起新的贸易调查,则是对华发起更高强度科技战的前奏。

被利益集团锁死经济政策调整空间的美拜登政府,已经很难给美国民众面临的经济困局,给出解法。