阿联酋海关全称阿拉伯联合酋长国联邦海关局（以下简称联邦海关局），制定统一的海关法，规范海关执法和监督，实现酋长国经济一体化，促进海关履行职责。

为了实现贸易安全和便利的目标，联邦海关局根据世界海关组织（WCO）全球贸易安全便利标准框架（以下简称标准框架）和世界贸易组织（WTO）贸易便利化协定通过（TFA），同时，借鉴全球先进的供应链管理经验，建立了阿联酋海关认证的运营商（UAEO）该制度适用于阿联酋。

UAEO

根据联邦海关署的规定，UAEO申请人是参与海关相关活动或国际供应链的法人实体，在阿联酋开展业务，拥有海关业务代码；申请前不得满足财务或其他正式门槛；申请人或其高级管理人员不得因与经济活动有关的严重刑事犯罪而受到刑事处罚，申请人在申请前三年内不得被海关撤销UAEO资格行为。UAEO申请人覆盖面广，包括制造商、运输代理机构、报关银行、运输商、出口商、进口商、仓储经营者、港口经营者等实体。新成立的具有海关代码的法人，只要参与海关活动或国际供应链，也可以申请合并或分立的新法人实体。

UAEO 企业标准

UAEO总的来说，中国海关和中国海关的标准AEO类似的标准大致分为信息系统标准、合规标准、财务标准、场所安全和人员安全标准。

为满足海关审计要求，UAEO对信息系统的要求较高，不仅要求认证企业结算系统的稳定性，还要求企业允许海关访问申请人的货物运输记录。UAEO企业还应符合以下标准：

申请人的货物运输管理标准应符合其业务类型和规模，并建立审查非法交易的内部控制机制。

申请人需要制定与农产品贸易政策许可和授权有关的措施。

申请人的业务信息记录完整，应采取措施防止信息泄露。

申请人应建立合规风险防治机制，确保合规问题后及时通知海关，并建立适当的IT 保护相关系统免受非法入侵的安全措施。

财务能力

在过去三年中，申请人没有关税和合同资金的不良记录，具有良好的合规性和未清偿债务。阿联酋海关规定UAEO认证可以接受第三方机构收集的信用信息，如申请人的邓白评级（1841年成立的邓白公司是世界著名的企业信用调查信用管理公司，邓白评级是其对客户的信用评级，具有较高的权威性和影响力）B或以上。特殊情况下，申请人只能达到最低信用标准，但海关应记录原因。

根据UAEO标准、申请人负责人、管理人员、海关事务人员近三年未严重违反或多次违反海关规定的，视为符合要求UAEO

UAEO企业的营业场所应当有能力防止非法进入。有关企业应当按照规定采取适当的进出控制措施，防止未经授权的货物和人员进入装运区、装卸码头和货物区。

为确保供应链安全，UAEO企业还应在必要时采取措施，以确保商业伙伴的安全性，最终确保国际供应链安全。企业可根据法律规定，对可能影响供应链安全的环节进行预先审查，例如对涉及供应链安全的敏感职位员工定期进行背景调查，同时确保相关员工积极参与供应链安全的各个环节。

UAEO

阿联酋UAEO申请流程包括提交材料、海关认证和初步审核，并根据初步审核是否通过进行全面认证。企业未通过初审的，应当根据情况通知企业，以便企业补充材料（改进措施）。

申请人应使用指定的表格向海关提交申请和所需文件。该表格由阿联酋海关提供，企业可按规定填写后提交海关。

海关认证 海关认证

申请人必须同意在申请过程中或获得批准后提供指定的信息和文件，包括风险评估和认证过程中的合规文件。未经申请人批准，除安全和司法原因外，联邦海关局将对申请信息保密，不得披露。本规定不仅规范了海关监督，而且给了企业一个安慰，以避免信息泄露造成的不必要的损失。

海关初审

阿联酋海关收到企业申请后将按照法定程序进行审查，所依据的标准为申请企业是否符合UAEO标准，条件是否符合法律要求。

海关通知初审结果

阿联酋海关将在一个月内通知企业通过或未通过初步审查的结果。初步审查结果不是最终结果，而是海关正式审查后的初步结论，便于后续实质性认证，为企业提供下一步工作指导。

申请人通过初步审查后，海关将进行认证，包括填写自我评估问卷，提供海关实施认证和风险评估所需的商业制度文件和会计记录；企业授权海关进入其营业场所，查看相关记录，确保认证和审查的发展。

向企业通知初审

成功完成认证和风险评估后，通过认证的申请人将收到认证结果通知，未通过认证的申请人将收到改进措施通知。

申请人可在30天内补充缺乏材料或采取改进措施。如果申请人在规定时间内不能满足海关要求，申请人将不能在一年内提交申请。完整的认证和风险评估阶段将不超过120天。

授予资格 授予资格

顺利通过认证后，酋长国海关将向申请人颁发AEO资格证书，并向联邦海关署提交详细信息，经批准后，企业将被列入联邦海关署UAEO企业名单，即取得UAEO资质。

UAEO 的制度特点

向第三方机构(非政府机构)收集的信用信息

在认证过程中，阿联酋海关充分认识到人力资源不足的不足，规定以第三方评级机构收集的信用信息为认证依据。在实践中，第三方机构大多是非政府组织（NGO），因此，它具有独立性、公平性和相关机构的专业性，因此发布材料具有一定的权威性。例如，联邦海关局要求企业的邓白评级不得低于财务标准B实际上，邓白的信用评级被用作企业申请AEO认证的前提条件

接受第三方机构信息的措施以缓解海关自身的工作压力，还可以刺激企业申请UAEO认证的积极性在提高UAEO合理利用社会资源在工作水平和工作水平方面发挥了重要作用。阿联酋作为一带一路的重要国家之一AEO认证中的作用，不断促进海关与公共机构的合作，促进UAEO 认证水平不断提高。

预审是阿联酋海关决定申请人是否符合要求的UAEO根据认证标准，海关负责在一定期限内审查申请材料的制度。为方便企业申请，阿联酋海关规定：企业提交申请后，海关应在一个月内对企业信息进行预审。预审通过并接受申请后，企业应提交自我评估问卷和认证材料。本规定不仅合理优化了海关的工作内容，而且减轻了企业提交材料的负担，有效激发了企业的申请热情。

UAEO 认证期长

一带一路有关国家规定AEO企业的认证期限，该期限一般从企业申请开始直至海关作出结论时止。联邦海关署规定的认证期限为120天，相较于中国海关AEO根据阿联酋企业的情况，该制度规定的90天（特殊情况下，认证期限可延长30天），认证期限较长。然而，与一些一带一路国家不同，阿联酋海关没有设定延长期。对于海关来说，可以确保认证工作的高效集中。

刺激企业UAEO阿联酋海关规定了企业可以在30天内补充申请材料或采取相应的改进措施，并规定如果在规定的时间内不能满足海关要求，企业将不能在一年内提交申请。这意味着海关规定了企业申请的基本条款，以避免不一致的企业标准，给以后的认证带来不必要的麻烦，避免恶意申请UAEO 认证增加了负担。